宋代地方行政机构有多复杂?确切地说,没有一个地方官是有实权的

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在宋朝的鼎盛时期,有38个郡,254个州,5支军队和4所监狱。都有京官担任知府、军部和监督者。如果他是一个有两个或两个以上头衔的高级官员或一个有着书记处和枢密院首长头衔的官员,他被称为“一个国家(政府、军队和监狱)的法官”,例如,王安石被判到江宁府担任书记处首长领导下的治安法官。

在国家一级的组织中,也有一个“一般句子”的位置,也是由北京官员担任的。大政府和国家有两个成员,而小政府有一个成员,他负责财政,也有权处理政府事务。它有权监督并拥有显着的地位。它可以随时向皇帝报告地方官员的言行,对州政府的州长有很大的制约作用。

州的下一级是县,宋代有多种县,包括赤县(北京开封县)、蓟县(北京郊区县)、王献县(4000多户)、紧县(3000多户)、尚县(2000多户)、忠县(1000多户)、夏县(不足1000户)。宋朝鼎盛时期有1234个郡。县一级的官员也由被称为“县长”的京官任命,每隔几年就要更换一次。

可以看出,宋代的地方政府制度设计严谨,使得地方政府不可能独享权力,但同时也导致了机构重叠和权力分化,导致了整个权力机构的无效运行。北宋末年,政府官员“十倍于国家之初”,不仅浪费了大量财政收入,而且导致官僚机构臃肿低效。